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工业和信息化部办公厅关于开展普惠算力赋能中小企业发展专项行动的通知
为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》决策部署，落实《算力基础设施高质量发展行动计划》《中小企业数字化赋能专项行动方案（2025—2027年）》《算力互联互通行动计划》等要求，提升算力普惠易用水平，降低中小企业用算成本，更好支撑中小企业数字化转型和智能化发展，现组织开展普惠算力赋能中小企业发展专项行动。有关事项通知如下
到2028年底，基本建成覆盖广、成本低、服务优、生态活、人才强的普惠算力服务体系，在中小企业划分标准适用的15类行业中覆盖门类不少于10类，进一步加强对中小企业算力应用的公共服务力度，显著降低中小企业获取、使用算力门槛，为推动中小企业专精特新发展提供坚实算力支撑。
（一）算力资源配置提升行动
1.优化算力资源供给部署。引导基础电信企业、算力服务企业等各类主体围绕国家中小企业公共服务示范平台（基地）、中小企业数字化转型城市试点、中小企业特色产业集群、创新型产业集群等需求，按需建设部署边缘数据中心、训推一体机等边缘算力设施，提供就近接入、快速响应的算力支持。鼓励设立中小企业专属算力池，推广统一接口规范协议，支持算力服务企业灵活接入，面向中小企业提供普惠便利的算力资源。推动整合本地闲置、分散算力，依托中国算力平台等对算力资源进行池化整合与弹性配置，支持中小企业按需获取普惠算力资源。
2.提升数据存储响应能力。引导基础电信企业、算力服务企业等各类主体建设面向中小企业的先进存力中心，提供就近接入的海量数据供给资源池，面向中小企业提供高性能存储、跨域流动的人工智能数据平台等服务，强化存力供给能力。通过统一调度存力资源，实现数据“就地计算、按需流动”，提升数据处理效率。
3.增强算网融合支撑能力。深入开展城域“毫秒用算”专项行动，扩大城域1毫秒时延圈覆盖范围。提升网络对算力服务的支撑能力，打通“最后一公里”网络和算力接入瓶颈，降低中小企业算力访问时延。鼓励基础电信企业推出定制化算网融合套餐，提供弹性、普惠的算网服务能力。完善中小企业数字化转型城市试点、中小企业特色产业集群、创新型产业集群、先进制造业集群等区域算力接入网络布局，推动光网络设备向产业园区等用户侧延伸。推动全光交换等技术应用部署，降低算力应用终端到服务器的网络时延，提升应用交互体验。
5.丰富算力产品供给。鼓励开发和推广标准化、平台化、集成化的算力产品，提供更加灵活的资源配置，降低开发代码难度，提升运维可视化及生态社区完备化。用足用好国家级人工智能开源社区（AtomGit），鼓励算力服务企业和云服务厂商基于社区提供免费算力额度。推广开源开放的人工智能基础软件、预置操作系统、开发环境、基础算法模型及智能体等便利化产品。推广应用《“小快轻准”数字化技术产品与解决方案评测指标》，引导开发适配中小企业需求的算力产品与工具。促进云电脑、云手机、云渲染、云直播等服务应用。在中小企业平台专区汇聚多样化普惠算力产品，支持中小企业“一站式”选型和采购。
6.提升算力服务易用性。围绕中小企业数字化转型城市试点、中小企业特色产业集群、创新型产业集群、先进制造业集群、算力互联互通节点等区域，因地制宜建设一批普惠算力赋能中心，组织开展“算力进园区、进企业”对接活动，提供面对面技术咨询与资源供给服务。依托中小企业平台专区等，按区域、类型、企业主体等维度分类展示算力资源信息，并提供智能匹配、使用指导及咨询服务等功能。鼓励开展面向中小企业需求的普惠算力服务能力评测，助力中小企业筛选适配自身业务场景的算力服务企业。积极培育人工智能应用服务商，打造人工智能应用服务链，完善人工智能应用服务体系，促进人工智能应用落地。
7.赋能制造业中小企业智改数转。重点依托中小企业数字化转型城市试点、中小企业特色产业集群、创新型产业集群、先进制造业集群，面向广大制造业中小企业，聚焦研发设计、生产制造、设备运维、供应链管理等关键环节，加快推广低成本、轻量化、易部署、绿色化的普惠算力解决方案。鼓励工控软件开发企业与算力服务企业合作，联合推出“算力+平台+应用”一体化方案，提供开箱即用、按需付费的制造业普惠算力服务模式。开展“模数共振”专项行动，推动中小企业人工智能模型训练应用与数据资源开发利用协同互促。
8.赋能教育中小企业模式创新。支持教育领域中小企业依托普惠算力，开发适配中小学、高等院校及社会培训机构的算教技术产品。推动算力服务企业与教育科技企业协同打造教育应用服务算力包，降低教育服务类中小企业在技术开发、系统部署、运维管理等方面的成本与复杂度。
9.赋能农业中小企业数智升级。聚焦农业生产、流通、服务等环节，推动普惠算力向县域及乡村延伸，支持农业中小企业应用遥感分析、智能灌溉、病虫害识别等算力驱动型解决方案。鼓励基于边缘算力与云边端协同架构，构建低成本、高可靠的智慧农业应用体系，提升农户与合作社的数字化经营能力。
10.赋能金融中小企业安全高效用算。面向金融科技、供应链金融、小微金融服务等领域的中小企业，推动普惠算力与金融业务深度融合，支持其在风险控制、智能顾投、信用评估、监管合规等场景中安全、高效应用算力。针对金融业数据安全合规要求高、核心数据出网难等需求，在保障数据不出域前提下，支持有条件的企业开展本地化算力部署。
11.打造典型应用实践。聚焦制造业、教育、农业、金融业等领域，遴选一批算力应用成效显著、可复制性强的应用场景和典型项目，分类分级形成普惠算力赋能各行业数字化转型场景清单，推动优秀算力应用实践在广泛适配、集成创新和规模化推广方面先行先试。
13.深化技术成果转化。鼓励有条件的地方建设面向中小企业的算力技术验证平台等，支持中小企业提升技术验证、原型开发、成果转化、市场落地等全链条能力。鼓励高校、科研院所与龙头企业联合开放算力资源、数据接口和工具链，降低中小企业技术研发与试验成本。通过算力强基揭榜等方式，加速算力技术在中小企业中的转化与应用。
14.推行大中小企业“1+N”结对帮扶机制。鼓励大企业与中小企业建立常态化、制度化的“1+N”结对帮扶关系，推广输出大企业在算力技术、运维管理、成本控制和场景落地等方面的经验，提供定向化、精准化支持。组织开展大中小企业融通对接活动，鼓励链主企业在发布需求场景时向中小企业开放内部闲置算力资源，提升协同创新效率。
文章来源于广东省供应链金融创新合规实验室
