近日，浙江省人民政府办公厅印发《关于加快推动专业市场高质量发展的指导意见》（以下简称“指导意见”）。《指导意见》聚焦专业市场高质量发展，破解部分市场发展动能不足、辐射带动作用弱化等问题，研究提出差异化发展、全要素保障的政策举措。
其中，在加强金融政策支持上，《指导意见》提出：用好政府投资基金和新型政策性金融工具，发挥结构性货币政策工具激励作用，引导金融机构加大信贷支持力度，完善供应链金融等普惠金融服务。
《指导意见》全文如下：
关于加快推动专业市场高质量发展的指导意见
一、总体目标
坚持“一场一策”，通过改造提升、转型腾退等差异化路径，推动专业市场高质量发展。到2030年，实现全省专业市场年交易总额突破2.5万亿元，形成以4家千亿级市场为龙头、6家五百亿级市场和30家百亿级市场为中坚、其他市场为补充的“4630”梯度发展格局。
二、重点任务
（一）聚焦品质提升，打造高能级市场
1.坚持分类施策。设区市加强顶层规划与统筹协调，明确高质量发展标准，构建科学评价体系；县（市、区）作为实施主体，摸清辖区市场底数，不搞大拆大建，“一场一策”制定实施方案，因地制宜推动转型。
2.强化规划引领。将专业市场规划纳入国土空间规划和商业网点规划，与城市建设、交通物流、产业发展等规划衔接，完善仓储物流、公共交通等配套设施布局。
3.规范经营秩序。健全知识产权保护机制，设立维权工作站，运用技术手段开展常态化监管；加强经营户信用管理，优化纳税服务，鼓励符合条件的经营户向限上企业发展，避免“内卷式”竞争。
（二）深化产商协同，打造共生型市场
1.推进产业链供应链紧密对接。推动专业市场融入现代化产业体系，强化与“415X”先进制造业集群“链主”企业、专精特新企业及单项冠军企业协同合作，升级“前店后厂”模式，建设“小单快反”柔性供应链。
2.优化服务供给。聚焦经营户需求，提供产品质量检测认证、供应链协同、智慧共享物流等生产性服务；鼓励市场运营主体制定差异化租金定价政策，探索“风险分担、利益共享、同舟共济”的长效合作机制。
3.加大品牌培育力度。引导专业市场打造区域公共品牌，融入“浙江制造”品牌矩阵，制定统一品牌准入和使用规则；支持引入品牌首店、旗舰店，举办行业论坛、新品发布会等活动，发布行业指数，引领行业发展。
（三）促进场景融合，打造体验型市场
1.改善硬件设施。优化专业市场整体形象和公共空间布局，支持老旧市场实施改造工程，重点更新配电房、货梯等老旧设备，配齐消防安全设施，整改外窗、幕墙等安全隐患部位。
2.推动文商旅融合。加强与周边商圈、景区、文体场馆的资源整合与业态联动，建设集旅游、购物、休闲、娱乐、饮食于一体的“一站式消费”商用物业，支持符合条件的市场开展A级旅游景区改造。
（四）加快数智赋能，打造智慧化市场
1.积极推广数字技术。支持专业市场向“全链路数字化”转型，建设集线上交易、数字支付、行为分析、智慧运营于一体的综合性数字管理服务平台；鼓励市场参与全球数字贸易博览会，开展数字营销、数字物流供采对接。
2.加快线上线下融合。打造共享直播间等数字营销载体，发展线上批零、选品体验等业态；鼓励探索“人工智能+电商”模式，建设行业数据库和垂直模型，拓展智能导购、按需定产等场景，推动经营户与电商平台合作，支持打造垂直领域独立线上交易平台。
（五）主动出海拓市，打造内外贸一体化市场
1.发展外贸新业态。持续开展“浙跨全球品牌出海”服务季活动，助力对接跨境电商物流、金融等资源，支持经营户“抱团出海”；将优质贸易新业态企业纳入跨境贸易高水平开放试点，推行出口拼箱货物“先查验后装运”模式，提升通关便利化水平。
2.构建海外服务网络。引导在“一带一路”共建国家、中东欧国家等布局专业市场、海外仓、产品展示中心，鼓励龙头市场通过品牌输出、管理输出拓展海外市场；完善跨境支付服务网络，开展外经贸法律服务，提供国际市场规则培训、经贸摩擦应对等支持。
（六）引导有序退出，盘活低效市场
1.探索转型发展。支持空租率高、经营困难的市场实施用地及建筑用途转换，通过兼并重组、股权合作等方式融入周边大型市场，或转型为社区商业中心、专业展厅；对产权分散的市场，可依法依规先归集产权再进行整体改造。
2.妥善搬迁腾退。对安全不达标、环保不合格、经营不合规及影响城市发展的市场，引导有序搬迁腾退；对危险房屋采取维修加固或拆除措施，腾退土地可调整为新型产业用地、混合产业用地或公共服务用地。
三、政策支持
1.加强财政政策支持。争取国家相关试点政策支持，将市场改造和闲置空间利用纳入城市更新片区试点，统筹省级相关财政专项资金，支持专业市场高质量发展。
2.加强金融政策支持。用好政府投资基金和新型政策性金融工具，发挥结构性货币政策工具激励作用，引导金融机构加大信贷支持力度，完善供应链金融等普惠金融服务。
3.加强土地政策支持。在符合国土空间规划前提下，支持闲置、低效商业服务业用地的市场改扩建，按规定完善用地手续；鼓励获取邻近地块用于配套设施建设，化解不动产登记历史遗留问题。
4.加强人才政策支持。深化产教融合、校企合作，鼓励高职院校、技工院校开设跨境电商运营等专业，共建订单班和实训基地；建设招聘专区，免费发布岗位信息，对部分紧缺岗位人员放宽职业等级证书考试学历要求，支持相关领域人才参与人才认定。
文章来源于浙江省商务厅
