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南宁市加快打造国内国际双循环市场经营
便利地建设规划（2026—2030年）
（征求意见稿）
（二）存在问题
1.联通网络效能有待提升。南宁作为全国性综合交通枢纽功能仍不完善。与东盟、大湾区、西部地区等周边出省出边出海通道仍存在通行效率低、绕行距离远、物流成本高等诸多堵点难点。依托平陆运河构建面向东盟的“江海联运枢纽港”的配套集疏运体系有待完善，多式联动集约化程度不高，通航设施和通航能力存在差距。交通物流与产业融合发展程度不够，物流枢纽布局有待优化且缺乏有效联动发展。
2.产业链供应链“缺核少链”问题突出。产业基础薄弱，高端制造业和高新技术产业规模小，缺乏引领跨境跨区域协作的核心产业集群，科技创新对产业链升级支撑不足；产业链上下游企业联动弱，本地配套率低，关键环节对外依存度高；供应链韧性较弱，多式联运协同不畅推高物流成本，抗风险能力亟待提升。
3.贸易投资便利化存在显著短板。外贸企业整体实力偏弱，尤其缺乏具有国际竞争力的大型龙头企业；跨境贸易便利化水平仍需提升，贸易服务体系不够完善，外贸综合服务企业发展滞后，在金融服务、物流配送、市场开拓、知识产权保护等领域服务供给能力尤为薄弱。
4.开放平台产业集聚和引领辐射作用不强。东博会、投资峰会的影响力和服务力尚未有效辐射至RCEP和“一带一路”沿线国家。中国—东盟金融城外资金融机构少，运营模式有待进一步升级，跨境金融发展偏弱，高层次、复合型金融专业人才不足；中国—东盟信息港南宁核心基地面向东盟的网络通信能力有待提升，算力基础设施规模及结构还不足以支撑人工智能产业与千行百业数字化、智能化转型发展的需求，跨境数据流动限制数字贸易发展，数字经济规模较小，缺乏数字经济龙头企业；自贸试验区南宁片区在带动区域发展等方面作用有待进一步发挥。
（二）发展目标
——投资便利服务全面升级。建立与国际高标准投资规则相衔接的制度体系和监管模式，投资项目全生命周期跟踪服务机制、多元化投资纠纷解决机制更加健全，市场准入、要素配置、政务服务等领域制度型开放取得突破，投资环境更加开放、透明、公平、可预期，建成中国—东盟投资合作示范区，形成“引进来”与“走出去”双向投资高效协同机制。到2030年，累计实际使用外资突破20亿美元。
——贸易便利水平显著提升。构建高效衔接国内国际市场的贸易体系，跨境货物贸易海关监管创新深入推进，大宗商品交易流通服务能力明显提升，加快建成面向东盟的跨境电子商务中心、服务贸易中心和数字贸易枢纽，将南宁打造为中国—东盟贸易往来的核心集散地和区域性国际贸易中心。到2030年，全市外贸进出口总额突破1500亿元，口岸整体通关时间达到全国领先水平。
——消费便利体系稳步完善。构建国际化、多层次、高品质的消费场景和服务体系，消费市场更加繁荣活跃，加快建成规模大、能级高、品质优、市场集聚力影响力显著、辐射东盟的国际消费中心城市。到2030年，社会消费品零售总额突破2300亿元，跨境旅游消费收入突破XX亿元（万美元？）。
——资金流动便利持续优化。构建与面向东盟金融开放门户相适应的跨境资金流动和金融服务体系，中国—东盟金融城聚集效应进一步增强，跨境金融创新取得突破性进展，促进与东盟资金相通、产业相融。到2030年，跨境融资规模年均增长XX%。
——人员往来便利显著提升。构建便捷高效的出入境管理服务体系和人才流动机制，人员出入境、就业、停居留、公共服务等便利化水平显著提升，打造面向东盟的国际人才高地。到2030年，南宁机场T3航站楼及配套设施建成投入使用，机场旅客吞吐量达2000万人次。
——物流畅通便利全面增强。构建现代化、智能化、一体化的国际物流枢纽体系，物流运输效率和服务水平大幅提升，成为连接东盟与国内大市场的重要物流节点城市。到2030年，全市货物运输量达到5.0亿吨，社会物流总费用与GDP比例下降至13%左右。
1.高水平融入共建西部陆海新通道
完善陆路运输通道。强化铁路通道建设，继续实施西部陆海新通道东中西三条通道贯通提升工程。加快完善南宁铁路枢纽客货运功能，持续推动湘桂线南宁至凭祥段扩能改造工程前期，积极争取南宁至粤港澳大湾区（南宁至广州货运铁路）、成渝地区经南宁至北部湾港出海通道（南宁至河池货运铁路）及南宁经桂林至衡阳高铁等项目纳入国家规划，有序推进实施。持续推进出区出边出海公路通道建设，加快建成以南宁为中心的“三环十五射”高速公路网络。
强化北部湾出海通道。高水平高质量建成平陆运河、南宁（牛湾）至贵港3000吨级航道。全力推进南宁港总体规划修订，进一步提升南宁港作业区码头等基础设施建设，完善有条件港口作业区码头多式联运设施，建成高效集约的集疏运运输体系。实施右江航道提等升级，加快金鸡滩二线船闸、老口二线船闸等重点通航设施建设前期工作，逐步打通云南、贵州水运出海大通道，构建西江与平陆运河有效衔接的畅通高效内河水运体系。
打造面向东盟的航空大通道。积极推进南宁机场“双枢纽”建设，加快推进吴圩国际机场军民航分离，建成T3航站区及配套设施工程，加快完善机场集疏运功能，加密与东盟及国内重点省会城市的航线，到2030年机场旅客吞吐能力提升至4800万人次、货邮吞吐能力提升至50万吨。
2.全面提升物流运输质效
培育提升国家物流枢纽竞争优势。优化物流枢纽空间布局，持续推动陆港型、商贸服务型、生产服务型国家物流枢纽和南宁国家骨干冷链物流基地建设，加快建设完善南宁国际铁路港、南宁临空经济示范区临空物流园、南宁港六景等重点枢纽功能，提升服务能级，积极推动设立南宁铁路港口岸和南宁港内河水运口岸。在南宁东部产业新城等重点区域，布局建设一批专业物流园区，加快构建功能完备、智慧高效的“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系。
强化国家物流枢纽跨区域跨境协同合作。市内鼓励各枢纽运营企业、入驻企业开展业务协同、功能互补合作；区内重点加强与凭祥陆上边境口岸型、钦北防港口型国家物流枢纽合作，开展干线物流业务协同，加大铁海联运班列开行密度；区外重点加强与成都、重庆、贵阳、兰州等西部陆海新通道节点城市重要物流枢纽联动发展，推动中欧、中越班列高效衔接，贯通西部地区经南宁至东盟国家的物流通道。国外重点探索与越南同登、夹克、安员等铁路站场合作，将南宁国际铁路港打造为广西面向越南的铁路货运枢纽、泛亚铁路东线和中东线的集散集结中心。
3.加快建设面向东盟的数字通道
促进数据跨境流动便利化。探索建立面向东盟、分类分级的数据跨境流动管理规则，探索推动与东盟国家在数字贸易规则、数据安全监管、便利化等方面形成合作。支持企业开展跨境数据服务业务，在数据标注、处理、交易、应用等重点领域开展试点探索。招引低时延、优监管、易跨境的产业项目，推动数据国际合作，促进跨境数据产业高度集聚。争取在自贸试验区南宁片区开展数据跨境流动试点，在试验区内探索建设便利化的数据跨境流动机制，简化数据跨境审批流程。依托可信数据专区建设，实现数据“安全合规、有序流动”，有效支撑数据跨境流动、数字贸易发展，扩大对外开放合作。
（二）构建跨区域跨境产业链供应链
1.聚焦重点产业，打造跨区域跨境优势产业链集群
建强优势跨境产业链条。做深做实“一体两翼”产业发展格局，构建以新能源、新能源汽车及零部件、电子信息、化工新材料、林产品加工等优势产业为主，以先进高端装备制造、食品加工等产业为辅的跨境产业链。紧盯国家政策导向、产业前沿、创新风口，谋深做实招商引资策划和前期工作，积极对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，强化资源招商、产业链招商、基金招商、场景招商等多元化招商模式，精准招引一批产业链供应链项目落户，提高产业本地配套率，推动产业集聚集约集群发展。
提升产业园区承载能力。加快建设中国—东盟产业合作区南宁片区。整合升级全市产业园区，强化园区标准厂房、内部路网、环境治理等基础设施配套建设和要素保障，开展人工智能园区、零碳园区等特色园区建设。推动完善项目引进落地的“全生命周期”服务，持续推动园区政务服务优化，不断提升园区的综合竞争力、产业集聚度和投资服务水平。围绕建设一流园区基础设施、管理体系、便利服务、便利政策的“四个一流”产业园区，推动南宁市园区建设成为全区双循环便利地产业园区示例。
2.发展人工智能产业，打造面向东盟的人工智能应用合作高地
推进以“人工智能+”赋能千行百业。聚焦科技、产业、消费、民生、治理等领域，持续完善扩充场景应用需求清单，做好场景落地跟踪服务，形成更多可复制、可推广的人工智能应用场景示范样板，推动人工智能赋能。在制造业领域，深入开展“人工智能+制造”专项行动，积极推进中小企业数字化转型，借助AI技术赋能传统产业，促进技术融合，加速企业向智能化、数字化、绿色化转型；在服务业领域，打造智慧供应链、智慧商圈、智慧物流体系等，发展人工智能时代的平台经济；在农业领域，运用AI技术赋能沃柑、茉莉花、香蕉等南宁优势农产品的种植和销售，推广精准农业，优化供应链管理，科学预测市场供需；在社会治理领域，加快AI技术在城乡社区治理、平安南宁建设等方面的应用，推进“AI+营商环境”“AI+城市生活”“AI+政务服务”等项目；在民生服务领域，推动AI技术在教育、医疗、交通、文旅等行业的创新应用。
3.有序承接产业梯度转移，东西共建促进产业跨境融合
主动参与长江经济带建设。引导长三角、长江经济带重点城市、重点企业深入参与中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会，重点推动新一代信息技术、新能源汽车、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业深度对接，积极构建“长三角地区—南宁（北部湾）—东盟”的跨区域跨境产业链供应链。
完善共建共享合作机制。以南宁（深圳）东盟产业合作区为标杆，推进粤桂跨省（区）合作园区建设。创新探索与粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等区域的“研发飞地+制造基地”“飞地合作+跳板投资”的产业投资协同机制。完善产业转移合作机制，与东部地区建立联合招商、共同开发、利益共享的产业合作发展模式，探索数据统计、税收分配、建设运营成本的协商机制，支持各方合理分享发展成果和分担建设运营成本。
4.强化要素便利供给
优化用地用能服务。全面推行工业项目“标准地”改革，自治区级以上产业园区新增工业用地原则上全部按“标准地”供应。探索创新闲置低效土地处置方式，建立健全企业市场化退出机制。持续开展混合产业用地供给。加快建设国家综合能源安全保障区，持续推进电力化市场交易、天然气用户市场化改革试点，加强对企业使用绿电的政策支持，持续降低企业用能成本。
加强资金保障。鼓励社会资本多渠道参与产业园区开发建设。加强财金联动，引导各类金融机构用好金融惠企政策支持产业园区开发建设。持续支持我市企业用好资本市场直接融资工具，发行各类信用债券和资产证券化产品，为产业园区开发建设提供可持续的金融支撑。推进符合条件的项目申报地方政府专项债券、超长期特别国债、中央预算内投资等资金。
大力发展供应链金融服务。加快建设市级供应链综合服务平台，构建“主体信用+物的信用+数据信用”三维融资体系，积极推动平台升级。引导金融机构围绕供应链上下游中小企业融资需求创新金融产品和服务，积极拓展订单融资、仓单融资等业务，优化产业链供应链重点领域大数据信贷服务，提升链上中小微企业融资可得性。
（三）促进国际贸易高质量发展
1.加快跨境货物贸易发展
强化外贸综合服务。增强贸易结算、咨询服务、出口信保、知识产权保护等服务保障。依托贸促资源，提质升级企业“一站式”出海服务平台；依托南A中心，建设中国—东盟跨境经贸服务平台，汇聚中国—东盟一键通关、智能报关、工程项目、国际物流、交易结算等数据资源，通过数字化、便利化和一体化解决跨境贸易产业链全流程的痛点堵点。开展外贸综合服务企业认定工作，支持外贸综合服务企业开展外贸业务线上线下培训，为外贸企业提供报关、物流、认证、境外市场渠道开拓等服务。落实重点跨境产业链供应链畅通关措施，促进更多电子信息产品、机械设备、储能设备等中间品顺畅通关；落实国家进口设备关税减免和进口贴息政策，扩大高新技术设备以及能源矿产品进口。优化金融和信用保险等服务，引导鼓励金融机构设立外贸专项金融产品，服务更多优质外贸企业和项目，在授信政策、产品创新、服务减费让利等方面持续优化服务，降低企业融资成本；利用小微企业直贷、小微企业转贷等信贷产品，扩大小微外贸企业政策性贷款覆盖面，缓解企业资金压力。深入实施中小微外贸企业海外信用风险保障政府支持计划，加大中小企业承保保费支持力度，鼓励商业保险公司开展短期出口信用保险业务。
2.培育国际贸易新动能
大力发展服务贸易。全面落实跨境服务贸易负面清单，争取服务业扩大开放综合试点，规范服务贸易统计。重点发展国际运输、跨境旅行服务以及面向东盟的金融、文化、教育、数字服务、中医药、人力资源、地理信息和语言等特色服务贸易，培育一批自治区级特色服务重点企业。深入推进国家级服务外包示范城市建设，培育一批信息技术外包和制造业融合发展示范企业，依托小语种、农机农业、制糖业等特色优势资源，推进面向东盟的小语种信息服务、专业翻译、智慧农业等服务外包。支持咨询、设计、认证认可等专业服务机构提升国际化服务能力。推动服务贸易与高端制造业融合发展，探索开展“互联网+服务贸易”。
大力发展数字贸易。发展数字订购贸易，鼓励电商平台、经营者、配套服务商等各类主体做大做强。发展数字服务贸易，构建一批面向东盟的数字文创园、街区、集市。搭建中国—东盟产教融合数字化平台，推动与东盟国家的教育合作向线上拓展，促进优质在线教育产品“出海”。积极探索“电竞+”多业态融合，打造中国—东盟国际数字体育产业园，推动精品游戏和电竞文化出海。发展数字产品贸易，提升数字内容制作质量和水平，推动影视、短剧、动漫游戏、网络文学等领域出口。探索发展数字技术贸易，充分利用中国—东盟技术转移中心等平台，开展通信、物联网、云计算、人工智能、北斗、卫星遥感、物联网等数字技术应用示范。高质量建设五象新区重点软件产业园等数字贸易集聚区，积极培育中国—东盟大数据交易市场，建设面向东盟的数字展示和数字会议中心，申报创建国家数字服务出口基地。鼓励企业积极参与东盟数字贸易规则、标准制定与实施，推动数字贸易与其他产业融合发展。
3.打造高效便利的进出口通关服务体系
助力企业降本增效。优化监管模式，优化鲜活易腐农产品进出口“绿色通道”，实施7×24小时预约查验、“优先监测、快检快放”，建设出境水果集中监管智慧场景。优化出口锂电池包装检验监管模式试点，复制推广“出口锂电包装智慧监管”业务场景建设，缩短锂电池等新能源产品货物出口等待时间。引导进出口企业用好用足RCEP“关税减免”“简化原产地规则”“区域累积条款”等优惠政策，降低进出口企业通关成本。扩大“经认证的经营者”(AEO）互认范围，建立重点培育企业名单。取消跨境电商海外仓企业备案，简化跨境电商出口单证申报手续，落实跨境电商出口“简化申报、优先查验、退货便利”等措施，推广跨境电商税款担保电子化。
（四）推动高水平对外开放
1.稳步扩大制度型开放
高质量建设自贸试验区南宁片区。深入实施自贸试验区提升战略，主动对接高标准国际经贸规则，促进金融、物流、数字经济等重点领域与RCEP其他成员国的规则、标准“软联通”，为企业跨境合作创造良好条件。在货物贸易便利、服务贸易便利、跨境金融拓展、人员跨境流动、数据安全流动等方面探索开展制度创新改革，探索创新性举措率先落地实施，大力发展国际贸易、服务贸易和生产性服务业。加强与东盟国家的国际标准化合作与交流，提升面向东盟国家规制、标准的对接和转换能力，建立促进多要素便利流动的制度体系。实施好自贸试验区跨境服务贸易负面清单，积极引入教育、医疗、金融、法律、会计、仲裁等境外专业服务，打造面向东盟的总部经济集聚区。加强南宁片区与协同发展区在制度创新、产业发展、要素共享等联动发展，不断扩大自贸示范引领和溢出效应。
建好面向东盟的金融开放门户南宁核心区。用好用足金融开放门户各项政策，积极争取更多金融创新试点在南宁落地实施。高标准建设中国—东盟金融城，大力引进股权投资、金融中后台、科技金融等业态，加快建设中国—东盟金融法律服务中心。支持扩大中国—东盟贸易投资使用本币结算，打造面向东盟跨境人民币结算清算节点。支持区域内金融机构与境内外金融机构联动，依法开发并投放面向东盟的人民币金融产品，争取开展跨国企业集团本外币合一跨境资金池业务试点，探索开展面向东盟的以人民币计价结算的进出口贸易跨境商业保理业务试点。争取将南宁市纳入全国合格境外有限合伙人（QFLP）便利化试点范围。用好“贸金通”“港航融”等平台，持续打造涉外金融政策最优区和金融服务最惠区。支持金融机构建立便利境内外资金流动的账户管理体系，支持银行与非银行支付机构合作，为跨境电商、市场采购贸易等贸易新业态、互市贸易线上交易提供跨境人民币结算便利化服务。
2.推进多领域务实合作
加强国际人文交流合作。推动“走出去、请进来”文旅双向交流，巩固拓展现有对外文化品牌，精心组织中国—东盟（南宁）文化月、“春天的旋律”跨国春节晚会、“文化走亲东盟行”、中国—东盟（南宁）戏剧周等对外交流活动，推动中外文化交融与文明互鉴。加快建设中国—东盟网络视听产业基地、中国—东盟译制中心、中国—东盟跨境主播孵化基地、中国—东盟影视译制人工智能科创中心等，建设面向东盟的视听作品译制与融合传播平台。大力发展跨境旅游，培育一批旅游精品线路，加强与东盟国家的旅游合作，探索区域旅游合作联盟、区域旅游市场治理等双边、多边旅游合作机制。持续扩大对外体育文化交流，申办国际性、全国性赛事，建设面向世界特别是东盟的重要区域赛事中心，举办中国—东盟系列赛事活动，围绕广西或东盟国家专长体育项目开展交流互训，加强竞技体育人才交流。
建设面向东盟的职业教育合作区。构建与中国—东盟跨境产业发展需求相融合的专业体系，打造高水平职业教育专业群。创新职业教育国际交流与合作机制，建立中国（南宁）—东盟职业教育联络机制，不定期开展交流对话活动，拓宽面向东盟的职业教育交流合作渠道，支持鼓励职业院校与东盟国家院校、企业联合办好中国—东盟现代工匠学院等示范性国际合作办学项目及跨境产教融合项目。积极扩大“留学南宁”品牌影响力和吸引力，用好南宁市政府东盟国家留学生奖学金，增强南宁市属职业院校、高等学校对东盟国家学生吸引力，把南宁市打造成为东盟国家学生留学中国的重要承载地、东盟高层次人才培养培训基地和人力资源区域培训基地。
加快建设面向东盟的国际人才高地。用好邕江计划、南宁东盟人才交流活动月，创新人才引育机制，面向海内外大力吸引和集聚科技领军人才、青年人才和创新团队，推进与东盟国家地区间人才资源开发和市场化配置，完善人才有序流动机制。对海内外人才进入南宁市重点产业、重点领域开展创新创业的，按有关政策提供资金支持、孵化服务、市场准入便利等包容性环境。深化人力资源交流合作，积极引入国际人力资源机构、涉外中介等社会服务，争取在南宁落地部区共建中国—东盟留学人员创业园。开展境外职业技能比照认定试点工作，推动技工院校对东盟国家开展技工教育和职业技能交流，鼓励对在邕东盟人员开展职业技能培训和评价。
深化医疗健康交流合作。依托中国—东盟医院合作联盟，深化与东盟国家相关城市的公共卫生合作，构建中国—东盟卫生合作机制。深化与粤港澳大湾区医疗合作，深入共建国家区域医疗中心。积极参与实施消除白内障致盲项目等“小而美”民生项目。扩大与共建“一带一路”国家中医药领域交流合作，持续推进广西—东盟针灸区域诊疗中心项目，建设朱琏针灸国际研究海外二级基地，提升朱琏针灸的国际影响力和辐射力。推动建设南宁国际健康产业示范区，打造生命科技创新、健康产品制造、候鸟式养生养老、民族健康文化、高端医疗服务等特色产业链，加快发展健康产业集群。加强与自治区其他康养旅游目的地联动发展，打造面向东盟的国际医疗康养旅游目的地。
3.打造面向东盟的国际消费中心
增强国际化消费供给。立足于“买东盟满足国内，买国内服务东盟”目标，结合本地产业特色优势，建设面向东盟的国际化、信息化专业市场体系。挖掘东盟特色的消费需求，打造东盟特色消费的高辨识度产品和品牌集群。培育东盟进出口产品直销市场，打造原产于东盟的中高端国际消费品集散地和进口商品“东盟超市”。扩大商文旅体消费，积极拓展“赛事+消费”“旅游+消费”“演艺+消费”等融合模式，不断打造消费新业态、新场景，催生更多消费新热点，建设东盟消费者旅游购物热门城市。加快完善现代商业网点体系，推动建设具有南宁特色的市内免税店，引导境外消费回流。壮大消费品牌，广泛聚集全球优质市场主体，扩大优质商品、服务进口，引进和推动东盟特色业态品牌升级，打造具有浓郁东盟特色的消费品牌；加快培育本土品牌，利用步行街、特色街区、夜间经济等消费场景加大对本土品牌的推广，政企联合打造本土消费品牌孵化基地，推动老字号品牌进机场、进高铁、进免税店、进展会。引导企业增加优质商品和服务供给，打造优良的首店引入服务环境，发展首店经济、首发经济、品牌经济，鼓励国际国内知名品牌设立全国性、区域性品牌首店、旗舰店、体验店。
完善国际消费服务体系。聚焦重点商业和重点区域，实现商业、文旅、机场车站三大领域重点商户外卡POS机服务全覆盖。深化入境消费支付服务示范商圈建设，全力打造外籍来桂人员无障碍支付服务区。完善移动支付绑外卡、外卡POS机受理、外卡取现/外币兑换三个渠道的境外人士消费支付服务体系，支持境外游客等外籍来华人员通过移动支付等进行小额支付。优化离境退税政策扩大入境消费，落实即买即退新举措退税服务，推进离境退税商店增量扩容。针对外籍游客设计特色旅游线路，延长其在我市停留时间。优化大众消费场所外语服务、外语标识、外币兑换等综合服务，鼓励在入境旅游重点景区开设外国游客专属窗口。
（五）提升营商环境服务水平
1.提升全生命周期经营便利
深化市场准入便利改革。组织实施新版市场准入负面清单，推动“非禁即入”全面落实，有效破除市场准入不合理限制和隐性壁垒。围绕南宁市战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局，逐步试点和放宽市场准入措施。聚焦新型能源、新材料、生物医药、人工智能、低空经济等新业态新领域，制定分领域优化市场环境实施方案，推动生产要素创新性配置，提高准入效率。
优化经营场所获取机制。推行“交地即交证+拿地即开工”集成改革。对重点产业园区实施规划、勘测、审核“三前置”，建立项目审批“绿色通道”。对于标准厂房项目推行“分期分段验收”机制，实现“建成即投产”。全面推广“用电、用水、用气、网络”联合报装模式，通过“掌上办”平台实现“一次申请、同步响应”，提升市政设施接入效率。
畅通投资项目审批渠道。全面落实承诺审批制度，完善重大建设项目帮办代办机制，实现从项目立项到竣工验收的全流程跟踪服务。建立健全重大工程项目用能、用地、用林、环评等要素联审保障机制，实行“一项目一方案”协调模式。健全政府投资有效带动社会投资体制机制，推动更多社会资本参与重大项目建设。
提升外商投资服务能级。推进外商投资企业登记便利化改革，实现外资企业设立、变更等事项“一窗受理、并联办理”。保障外商投资企业依法参与政府采购、标准制定和平等享受各类支持政策。完善重点外资项目和外资企业服务机制，吸引跨国公司在南宁设立地区总部或总部型机构。聚焦先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等重点领域，加大政策扶持力度，推动标志性外资项目落地。
完善市场主体退出渠道。深化企业注销便利化改革，对未开业、无债权债务的企业实行“承诺即退”。实现市场监管、税务、海关等部门注销手续“一网通办”。推行“证照并销”改革，解决“准入不准营”导致的退出难问题。建立“僵尸企业”快速出清机制，依托府院联动机制简化破产企业完税及注销登记流程。
2.营造公平透明市场环境
完善信用分级分类监管。建立“信用+风险”分级分类监管体系，根据企业信用等级和风险程度实施差异化监管措施，对低风险企业减少检查频次。完善跨部门联合监管机制，制定联合检查事项清单，实现“一次检查、多项覆盖”。深化“信用修复一件事” 改革，实现“一网申请、全平台修复”，为企业提供信用异议处理、修复指导等全链条服务。
强化知识产权保护。充分发挥南宁市知识产权保护中心作用，优化专利快速审查通道，为企业提供东盟国家维权援助、海外专利布局等服务。建立线上线下协同的保护体系，联合海关、市场监管部门开展知识产权执法专项行动，完善知识产权快速审查、确权和维权机制。
促进跨境人员流动。深化外国人才薪酬购付汇便利化试点，对合同有效期内在桂工作的境外个人，提供用汇等便利化措施。用好240小时过境免签政策，争取在南宁实施东盟10国旅游团144小时入境免签政策，进一步优化停留时限和区域联动，为来邕从事商贸合作、访问交流、投资创业、探亲等活动的外籍人员提供签证便利。
3.强化法治服务保障能力
完善多元解纷机制。联动行业协会、律所、公证机构等建立专业调解联盟，组建涵盖金融、知识产权、跨境贸易等领域的调解队伍。健全诉讼与调解、仲裁有机衔接的“分调裁审”机制，对适宜调解的纠纷实行“先调后立”，调解成功的可直接申请司法确认。建立调解奖励激励机制，提升非诉讼纠纷解决方式的公信力。
健全公共法律服务体系。整合法律咨询、公证、仲裁、法律援助、司法鉴定等服务资源，搭建市级智慧公共法律服务平台，实现企业诉求72小时响应、办结进度实时查询。推行“上门服务+远程服务”相结合的模式，在重点产业园区、跨境电商集聚区设立法律服务站点。针对“出海”企业需求，提供东盟法律实务培训、跨境合同审查、海外纠纷预警等定制化服务。
强化国际仲裁服务能力。支持国际商事仲裁机构、调解机构在自贸试验区南宁片区设立业务机构，推动建立面向东盟的国际商事仲裁中心。完善涉外仲裁规则衔接，探索与东盟国家仲裁机构建立跨境仲裁合作机制，实现仲裁裁决的跨境承认与执行。组建东盟法律专家智库，翻译发布东盟国家商事法律实务指南，提升涉外争端解决的专业性和权威性。
（二）强化政策支持
（三）开展便利微改革
文章来源于广东省供应链金融创新合规实验室
