为推进落实更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，构建科学精准高效的财政金融保障体系，近日，青海省出台《关于财政金融联动促进经济高质量发展若干措施》（青政办〔2025〕10号）（以下简称《若干措施》，推动全省在构建现代财政金融政策体系方面迈出关键步伐，为持续优化金融服务，加力支持实体经济，助力全省经济高质量发展注入强劲动能。
《若干措施》通过建立增量政策和优化存量政策，以有限财政资金构建“贴息打基础、补贴强保障、奖励促突破”的政策体系，围绕重点环节、关键领域、普惠金融、融资服务等4方面提出18条具体举措和保障措施，综合运用多元化资金手段打破政策壁垒，以更大力度、更实举措提升财政资源配置的主动性和撬动力，初步测算，全部政策有效实施后，每年引导撬动金融资源将超过800亿元。
——在围绕重点环节，加强财金协同服务保障方面。促进重大建设项目配套融资，围绕推进产业“四地”、“两重”“两新”政策实施，加强基础设施建设项目投贷联动保障。推动贷款贴息整合提效，因企施策精准匹配适用政策，实现降本融资高效化。推进实施省级政府性融资担保业务奖励、保费补贴政策，依托银担合作引导更多金融资源支持小微企业、“三农”主体和战略性新兴产业发展。落实贷款风险补偿政策，切实降低金融机构风险敞口。强化对金融机构服务地方经济高质量发展的评价激励，进一步增强制度联动、实现奖优促效。拓宽基础设施投融资市场化渠道，支持利用基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）盘活存量资产。
——在聚焦关键领域，健全财金共振产业链条方面。加强绿色转型金融保障，鼓励金融资源加大绿色转型优惠贷款投放力度。推动科技产业融合创新，深入实施支持科技创新专项担保计划。引导加大科技类贷款贴息补助支持力度，强化科创领域信贷风险补偿。缓释房地产领域融资风险，引导金融机构对房地产合规诚信企业主动优化信贷服务。统筹供应链融资保障，创新新型工业化、“四地”等产业链联动金融，支持供应链链上企业通过应收账款质押、订单融资等方式解决资金周转问题。
——在立足普惠金融，织密小微民生财金网络方面。开展财政支持普惠金融发展示范区创建工作，引导地方因地制宜探索普惠金融精准供给路径。扶持重点群体创业就业，引导金融机构加大创业担保贷款发放力度。扩大乡村振兴金融供给，支持金融行业开发更多符合农户实际的金融产品。完善农业生产风险保障，推进农业保险扩面增品提标，创新开发更多符合群众需求的保险产品作为有益补充，构建多维度农业保险保障体系。
——在夯实融资服务，完善市场主体发展根基方面。促进企业直接融资发展，有效降低企业融资成本，提高融资效率，增强发展动能。支持中小银行补充资本，引导中小银行根据业务需求有效补充资本金。强化金融机构业务保障，统筹城乡融合、区域协调需要，支持拓展基层金融服务网络。完善政府性融资担保体系，支持提升担保机构实力，持续深化省市县担保机构联动，健全融资服务网络。优化政府性融资担保机构绩效评价指标体系，加强对重点业务规模、服务质量、风险管控等方面考核评价。完善以再担保机构为纽带的风险共担体系，引导拓展再担保业务规模和合作范围，提振市场发育信心。
同时，加强跨部门协同，围绕财政金融联动工作举措和职责任务，建立“面对面”定期协商机制，形成工作合力，释放财政金融联动政策红利。强化政府、金融机构、企业精准对接，联动各地、各部门组织开展投融资路演、产融对接活动，推动各领域重点项目和融资资金更加匹配，供需双方融资对接更加畅通、精准。
下一步，按照省政府部署要求，青海省财政厅将联合相关部门召开政策宣传推介会，现场解读《若干措施》的政策要点、适用范围及支持标准，推动金融机构及市场主体精准把握政策导向。同时，加快制定操作细则，明确资金审核拨付流程和各部门职责分工，构建权责清晰、协同高效的工作机制，推动财政金融联动政策体系切实转化为服务实体经济的实效，持续释放“财政资金撬动金融资源、金融资源赋能产业发展”的乘数效应，为青海经济高质量发展构建更坚实的政策保障体系。
