地方密集部署2025年经济工作，扩大内需各有发力点-川投云链

中央经济工作会议之后，地方陆续召开各省份经济工作会议，分析当前经济形势，研究部署2025年经济工作。

扩大内需是重点

中央经济工作会议提出九项重点工作任务，其中第一项就是大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。如何扩大内需，中央在财政、货币等政策上发力，地方又如何寻找着力点，提振本地的消费？

“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）和“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）依然是扩大内需重要的动力，也是地方争取的重点。从前三季度的数据来看，“两重”“两新”对于扩大有效投资，推动消费持续回暖起到了重要的作用。

10月份召开的国新办发布会还透露，明年要继续发行超长期特别国债并优化投向，加力支持“两重”建设。将在年内提前下达明年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元“两重”建设项目清单，支持地方加快开展前期工作、先行开工实施。

湖南省委书记沈晓明在省委经济工作务虚会上强调，做好明年经济工作必须把准政策取向、抓好政策落实，结合湖南省实际进一步研究完善配套措施，促进政策从“最初一公里”到“最后一公里”衔接协同，争取更多项目、资金、资源落到湖南。

河南省委经济工作会议提出，加力扩围实施“两新”政策，撬动更多大宗消费。更高质量推进“两重”项目建设，进一步提高投资效益。

在“两新”“两重”之外，地方能否更多发挥自身作用，寻找更多的扩大内需的途径和措施呢？

中泰证券研究所首席分析师杨畅表示，中央经济工作会议提出，要“大力提振消费”。从消费的微观实现机制上来看，包括消费能力、消费意愿、消费场景、消费对象等多个相互串联的环节。当前大力提振消费，可能在这四个维度发力。

实际上，在地方经济工作会议上，各地也根据地方实际条件，以及扩大内需的不同环节和领域，提出各具特色的扩大内需的思路和措施。

比如，江苏就把消费能力作为重点。江苏省委经济工作会议提出，统筹推进促消费、增收入、惠民生，更加注重以高质量充分就业促进居民增收，用心用情做好教育、医疗、生育、养老以及困难群体保障等工作，在改善民生中释放消费潜力。

云南则更加突出消费场景。云南省委经济工作会议提出，要以旅游升级为牵引，拉动消费、扩大内需。要从消费端推动云南旅游从观光游向深度游升级，深化农文旅融合，大力发展乡村旅游、全域旅游，进一步丰富“有一种叫云南的生活”体验场景，把“旅居云南”作为实现深度游的重要抓手。要从供给端培育壮大旅游业经营主体，打造全省旅游发展的“火车头”，形成龙头企业领跑、各类企业跟上的局面。

湖北提出，统筹优化供给和扩大内需。坚持把新型基础设施建设作为扩大内需的重要抓手，加强新型城市基础设施、新型农田水利基础设施建设，不断扩大有效益的投资、夯实发展底板。把社会建设作为扩大内需的重要动力，加大社会建设投入，增强教育、医疗、养老、文化等基本公共服务均衡性和可及性，大力发展服务经济。

不仅如此，湖北还提出，激活城乡融合发展的内需潜力，以三大都市圈建设引领区域协调发展，因地制宜推进市州城区城市和产业集中高质量发展，加快以县城为重要载体的新型城镇化建设，推进以县域为单元的城乡统筹发展，建设宜居宜业和美乡村，促进乡村全面振兴。

经济大省要挑大梁

2023年年底召开的中央经济工作会议提出，经济大省要真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大贡献。今年召开的中央经济工作会议又提出，支持经济大省挑大梁，鼓励其他地区因地制宜、各展所长。

从今年前三季度经济数据看，经济大省领跑对全国经济稳定增长发挥了关键支撑作用。经济总量排名前十的省份中，江苏、湖北、山东、福建、浙江、安徽、四川和河南等8个省份经济增速超过全国。

从地方召开的经济工作会议通报看，经济大省纷纷表态要“扛起经济大省挑大梁的政治责任”。不仅如此，今年中央经济工作会议对经济大省支持的表述，也是经济大省认为促进其加快发展的有利条件。

江苏省经济工作会议就强调，作为经济大省、开放大省，江苏经济运行一直保持稳健，发展韧性持续提升，产业、科技、人才、营商环境、枢纽节点等方面优势不断积累。特别是党中央明确支持经济大省挑大梁，一揽子增量政策和存量政策效应持续放大，给明年经济发展提供了有力支撑。

浙江省委副秘书长、政研室主任朱卫江日前在浙江省委新闻发布会上表示，这次中央经济工作会议再次强调，支持经济大省挑大梁。浙江一定自觉扛起政治责任，不仅在“量的合理增长”上走在前列，更在“质的有效提升”上示范引领，在“服务国家战略”上主动担当，更好发挥带动和支柱作用。

朱卫江还在新闻发布会上解释了浙江“挑大梁”的措施和具体指标。

朱卫江表示，第一，在“量的合理增长”上走在前列，就是要通过努力，全力办好自己的事，使明年经济增速高于全国平均0.5个百分点左右，继续保持消费、出口、就业、居民收入合理增长，持续巩固提升经济运行稳进向好态势。

第二，在“质的有效提升”上示范引领，不断提升高质量发展的质效，加快建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力，统筹推进传统产业转型升级、蝶变走新路，新兴产业培育壮大，未来产业前瞻布局，加快建设现代化企业和世界一流企业，不断塑造发展新动能新优势，为科技自立自强作出更多贡献。

第三，在“服务国家战略”上主动担当，坚持国家所需、浙江所能，高质量参与共建“一带一路”，主动服务和融入长三角一体化、长江经济带发展等国家战略，特别是推进完善建设世界一流强港和“四港”联动体制机制改革、建立健全打造大宗商品资源配置枢纽体制机制改革等重大改革，高质量办好全球数字贸易博览会等展会，努力为全国改革发展大局作出更大贡献。

文章来源于第一财经

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