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盛松成:货币政策延续有力支持 巩固经济持续回升向好
川投云链
发布时间:2024-03-08
2023年疫情平稳转段以来,我国经济运行总体恢复向好,但过程是曲折式前进的,四个季度同比增速4.5%、6.3%、4.9%、5.2%,表现出前低、中高、后稳的波浪式发展态势。由于宏观政策效果显现往往有时滞,面对波动中企稳的经济,需要“走一步、看一步”,也要更加注重保持政策延续性,确保关键时刻能合理接力,及时托举经济。
去年存量政策效果持续显现,今年开年经济好于预期。去年以来,面对国内外复杂严峻形势,央行采取多种措施,及时稳住了经济大盘。
一是加大逆周期力度扩内需。
2023年二季度国内经济恢复出现波折,内需不足凸显,消费增速大幅回落,外需也明显放缓,出口同比转负。央行顶着国外加息压力,于去年6月、8月两次下调政策利率,并累计降低法定存款准备金率0.5个百分点,有效激发了国内需求。
二是去年8、9月政策加力稳地产、稳经济。
进入2023年三季度,房地产下行压力加大,CPI同比转负,美联储加息至20年来高点。面对内外部挑战,央行持续优化房地产信贷政策,配合调降首付比例、房贷利率政策下限,尤其是高效完成降低存量首套房贷利率,惠及居民超过1.5亿,年均减少居民利息支出约1700亿元。
三是去年末今年初做好政策衔接。
2023年12月指导国有大行年内第三次下调存款利率,新增PSL额度5000亿元支持“三大工程”,为来年经济增长打好基础。随着存量政策效果不断显现,2024年开年经济延续向好势头,春运期间人员流动量预计达90亿人次,居民旅游出行热度高涨,春节档票房创历史新高。但市场信心仍然偏弱,房地产市场也在筑底修复,经济恢复态势仍需巩固。
今年年初货币政策主动担当、延续发力、稳好开局。
一是降成本,激发有效需求。
继去年引导主要银行三次下调存款利率,今年1月25日央行又下调支农支小再贷款、再贴现利率0.25个百分点,降低银行资金成本,持续打开社会融资成本下行空间。2月5年期及以上LPR下降0.25个百分点,创历史最大降幅,LPR改革以来已累计下行0.9个百分点,带动企业贷款利率累计下行约1.6个百分点,有效激发企业中长期投融资需求,也减轻了居民房贷和地方债务利息负担,发挥好促消费、扩投资、稳地产作用。
二是增加市场流动性,引导信贷合理增长、均衡投放。
央行连续15个月增量续作MLF, 并积极利用再贷款工具。2月还下调金融机构法定存款准备金率0.5个百分点,加上去年的两次降准各0.25个百分点,已累计释放长期流动性2万亿元,节约银行资金成本近200亿元。加强金融对实体经济的支持力度,M2和社融仍保持9%左右的较快增长。
展望未来,央行货币政策有望延续对实体经济的较强支持,并精准有效支持经济薄弱环节和重点领域,促进经济高质量发展。
一是总量上保持流动性合理充裕。
近期央行强调要把握好债券与信贷两个最大融资市场的关系,将更好地使社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。特别是当前经济金融形势已呈现新变化,经济结构转型加快,新动能与直接融资发展对贷款良性替代效应显现,信贷增速趋势总体将高位回落。在更多发挥债券等直接融资作用的同时,也要注重盘活信贷存量,稳住货币信贷总量,提升金融服务质效。
二是推动融资成本稳中有降。
面对国内外利差及国内银行存贷利差的约束,央行将继续坚持以我为主,更多通过改革的方式引导融资成本持续下降。央行已经强调,要继续支持银行降低负债成本,同时防范超低利率贷款导致的资金空转、套利,通过提高LPR的报价质量、督促银行减免服务费用,提升社会综合融资成本稳中有降的空间。
三是用好结构性货币政策工具。
党中央提出的“五篇大文章”是未来信贷结构优化的重点。央行将继续坚持聚焦重点、合理适度、有进有退的原则,支持挖掘经济新动能,促进产业结构转型升级,增强经济内生动力,推动经济高质量发展。
文章来源于金融时报 (作者系中欧国际工商学院教授)
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