“这次政策对于民营经济算是再迎利好，不仅将为公司发展提供一些政策便利，也能降低民营企业的经济负担……”成都某制造企业高管称，国家出台的这个促进民营经济22条，也总算让民营企业看到了一些新的希望。
22条举措聚焦五个方面，落实中共中央国务院《意见》部署要求，回应了民营经济各类关切。22条举措的发布将极大提升民营企业谋发展、谋改革、谋创新的积极性和主动性，让民营经济这支生力军更有力量。（下附政策全文）
关于提振民营经济，如何解决拖欠企业账款问题依旧是一大难题。今年国家出台了一系列政策，将加大对拖欠民营企业账款的清理力度。
科创四川注意到，就在9月20日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过《清理拖欠企业账款专项行动方案》。
会议指出，省级政府要对本地区清欠工作负总责，抓紧解决政府拖欠企业账款问题，解开企业之间相互拖欠的“连环套”，央企国企要带头偿还。
在《财联社》日前报道中，中国民生银行首席经济学家温彬表示，根据统计局数据，今年前7个月，工业企业应收账款平均回收周期为63.6天，位于历史95%分位位置。其中私营工业企业应收账款平均回收期长达64.1天，为历史98%分位位置。应收账款久拖不决，确实会影响企业生产经营和投资预期。
温彬指出，目前账款拖欠的“连环套”集中表现为政府欠国企、国企欠民企。会议要求首先解决政府拖欠企业账款问题，可谓抓住了问题的源头。如果央企国企再带头偿还，将能够极大纾解这一难题。但在地方政府债务压力不断上升的背景下，解决资金来源问题可能需要付出更大的努力。
目前全国多省（自治区、直辖市）公布了2022年预算执行和财政收支审计报告，而拖欠中小企业款等问题也在审计报告中被多次提及。
浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林对财联社记者表示，中国企业之间本身存在各种经营占款行为，诸如应付账款，对于企业就是免费利用上游企业的资金。二是当前美元强势周期，全球流动性偏紧，不仅仅是中国，全球企业都存在流动性紧张问题。三是中小企业融资难、融资贵的情况依然存在，且面对未来经营不确定性，借贷双方意愿都不够强烈。
此次《行动方案》的出台，无疑将加快解决政府拖欠企业账款问题，并推动解决企业之间的相互拖欠问题，保障企业及时回笼资金，为企业纾困解难。
事实上，近段时间以来，多部委针对企业账款拖欠问题也展开部署。
国家部委不断释放信号的同时，地方政府也在紧锣密鼓抓紧部署中。关于拖欠账款问题，相信今年能有所好转。
《市场监管部门促进民营经济发展的若干举措》全文如下
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1.修订出台新版市场准入负面清单，推动各类经营主体依法平等进入清单之外的行业、领域、业务，持续破除市场准入壁垒。优化行政许可服务，大力推进许可审批工作的标准化、规范化和便利化。支持各地区探索电子营业执照在招投标平台登录、签名、在线签订合同等业务中的应用。
2.清理规范行政审批、许可、备案等政务服务事项的前置条件和审批标准，不得将政务服务事项转为中介服务事项，没有法律法规依据不得在政务服务前要求企业自行检测、检验、认证、鉴定、公正或提供证明等。
3.推动认证结果跨行业跨区域互通互认。深化强制性产品认证制度改革，进一步简化 CCC认证程序。全面推进认证机构资质审批制度改革，推进认证机构批准书电子化。
11.完善信用信息归集共享公示体系，将承诺和履约信息纳入信用记录。开展经营主体信用监管标准体系建设，推动各地各部门在企业信用监管数据归集共享应用中执行使用。深入开展经营主体信用监管数据质量提升行动，以高质量的数据支撑“三个监管”。健全中小微企业和个体工商户信用评级和评价体系。
12.为个体工商户提供更加方便便捷的年报服务。不断扩大“多报合一”范围，切实减轻企业负担。按照《保障中小企业款项支付条例》规定，做好大型企业逾期尚未支付中小企业款项的合同数 量、金额的年报公示工作。
13.针对民营中小微企业和个体工商户建立支持政策“免审即享”机制，推广告知承诺制，能够通过公共数据平台获取的材料，不再要求重复提供。加强直接面向个体工商户的政策发布和解读引导。配合相关部门搭建民营企业、个体工商户用工和劳动者求职信息对接平台。
14.开展反不正当竞争“守护”专项执法行动，严厉打击侵犯商业秘密、仿冒混淆等不正当竞争行为和恶意抢注商标等违法行为。
15.持续深化“双随机、一公开”监管，推动建设统一工作平台， 深入推进跨部门综合监管，推行“一业一查”，避免多头执法、重复 检查，减轻企业负担，提高监管效能。
16.深入推动公正文明执法行风建设。构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的闭环式管理模式，以行政执法服务公平竞争、保障高质量发展。鼓励开展跨行政区域联动执法。
17.持续开展涉企违规收费整治工作，减轻企业费用负担。开 展涉企违规收费督检考工作，对违规收费治理情况开展“回头看”。畅通涉企违规收费投诉举报渠道，建立规范的问题线索部门共享和转办机制，综合采取市场监管、行业监管、信用监管等手段实施联合惩戒，集中曝光违规收费典型案例。
18.支持引导民营企业完善法人治理结构、规范股东行为、强化内部监督，实现治理规范、有效制衡、合规经营，鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。
19.支持民营企业提升标准化能力，参与国家标准制修订工作，在国家标准立项、起草、技术审查以及标准实施信息反馈、评估等过程中提出意见和建议。支持民营企业牵头设立国际性专业标准组织，积极推进标准化建设。联合全国工商联共同举办 2023 年民营经济标准创新大会，开展民营经济标准创新周活动，组织开展小微民营企业“标准体检”试点，推动各级工商联及所属商会积极开展民营企业标准“领跑者”和商会团体标准“领先者”活动。
20.开展民营企业质量管理体系认证提升行动，提升民营企业质量技术创新能力。持续开展“计量服务中小企业行”活动，梳理企业测量需求，为企业实施计量咨询和技术服务。支持民营企业参与产业计量测试中心建设，提升民营企业先进测量能力。
21.促进平台规则透明和行为规范，推动平台经济健康发展。持续开展网络市场监管与服务示范区创建，不断释放平台经济发展新动能。加强互联网平台常态化监管，建立健全平台企业合规推进机制，降低平台企业合规经营成本。持续推出平台企业“绿灯”投资案例，规范平台收费行为，引导平台和中小商户共赢合作，促进平台经济良性发展。
22.加强新闻宣传。综合运用新闻发布会、集体采访等多种形式，加大政策解读力度，提高政策传播声量，推动政策效能释放；加大成效宣传力度，结合民营经济准入准营亮点数据、各地典型经验做法，强化选题策划和正面阐释引导，积极营造民营经济健康发展的舆论氛围。
文章来源于国家市场监督管理总局网站
