立足稳经济、促发展，助力援企稳岗，充分利用地方整合资源优势，统筹发挥财政、货币、监管政策激励作用，协同推进一揽子财政金融监管政策，促进形成普惠金融健康发展的长效机制。一是研究制定《财政部贵州监管局2023年直达资金常态化监督工作方案》，将普惠金融专项资金纳入直达资金监管机制，进一步强化、细化从资金源头到使用末端全过程、全链条闭环监管模式，确保资金规范安全、落地见效。二是协助制定《关于发挥一揽子财政金融政策措施引导作用支持市场主体纾困发展的通知》（黔财金〔2022〕23号），进一步激发市场活力，撬动金融资源更好地支持经营主体纾困发展。三是协助制定《发挥贵州省国有融资担保体系作用助力市场主体融资工作方案》（黔财金〔2023〕2号），持续深化政策性和政府性融资担保体系建设，为全省经济高质量发展和乡村振兴提供强有力的金融支持。
一是强化线上动态监测。运用“系统平台+联动监管”，以直达资金线上监管为抓手，实时跟进资金分配、资金拨付、终端使用情况。对支付进度较慢的20个县区及所属的8个市州，财政部贵州监管局积极督促贵州省财政厅采取约谈措施，要求各市县切实履行预算执行主体责任，加快支出进度。积极主动与省财政厅、人民银行、银保监局建立联动对接机制，共享数据信息，共建沟通渠道，对发现的问题及时提醒和纠正，并督促整改到位。二是强化线下查调结合。采取“案头+实地”模式，一方面强化日常资金审核，在对前五年当年预计贷款发放额和实际贷款发放额进行比对的基础上，重点选取10家申报金额较大的金融机构进行审核，综合分析判断申报数据是否合规、有理有据。另一方面深入开展调研，深入基层金融机构、人社等部门开展实地核查，同时随机走访个体农户以及小微企业，听取意见建议，聚焦民意需求，确保资金直接精准惠企利民，切实发挥专项资金使用效益。
一是强化绩效评价审核。将“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念贯穿始终，重点关注普惠金融政策在基层的实际执行、经济效益、社会成果等全过程情况。对照绩效评价指标，综合运用系统数据分析、资料审核、现场查看等方式开展绩效评价，督促财政部门将绩效评价结果作为预算安排、改进管理、完善政策的重要依据。二是强化考核成果运用。坚持问题导向、结果导向，多维度了解创业担保贷款发放、带动创业就业人数、贴息资金及奖补资金拨付、使用情况。结合示范区和全省普惠型小微企业贷款余额同比增速、当年新发放普惠型小微企业贷款平均利率同比降幅等5项指标，认真梳理分析问题，紧盯问题整改情况，注重从源头上查原因、堵漏洞，并提出针对性建议意见，切实发挥普惠金融发展专项资金政策效果，进一步增强经营主体政策获得感和幸福感。
一是持续创建示范区新模式。贵州省因地制宜积极打造符合本省特色的普惠金融发展示范区，构建财政金融服务新格局。2022年贵州省申报首批普惠金融发展示范区取得明显成效，2023年财政部贵州监管局继续密切配合支持贵州省申建国家级普惠金融改革试验区以及全国性金融服务乡村振兴创新示范地区，着力改善小微企业、“三农”融资发展环境。二是持续优化担保体系新机制。协助开展国有融资担保助力经营主体融资专项工作，不断加强市县政府性融资担保机构担保能力。积极构建“政银担”风险补偿新机制，持续创新“投贷担”模式，由“4321”向“442”风险分担政策转变升级。强化银担协作联动，加大支小支农普惠融资担保力度，通过银担“总对总”批量担保等方式扩大合作业务规模，引导更多金融资源流向中小微企业、“三农”领域以及新兴产业，缓解全省经营主体融资难、融资贵、融资慢等问题，进一步推动经营主体融资量增、面扩、价降。
文章来源于中华人民共和国财政部网站
