为把握数字化发展新机遇,拓展经济发展新空间,推动西安市数字经济健康发展。日前,西安市人民政府印发了《西安市“十四五”数字经济发展规划》
《规划》提出发展目标,到2025年,全市数字经济核心产业增加值占GDP比重不低于10%,数字经济成为西安经济高质量发展的新引擎,将西安市建成西部领先、具有广泛影响力的数字经济创新发展高地。
《规划》提出统筹数字经济发展布局,形成“一域两核三带多点”的数字经济发展空间布局。
“一域”:依托西安主城区,打造服务业升级域,重点推进数字丝路、数字文化、数字旅游、数字体育等服务业数字化转型升级。
“两核”:将西安高新区、西安航天基地打造成为西安数字经济产业发展核心区,将西咸新区打造成为西安数字经济创新发展核心区。
“三带”:打造科技研发带、工业转型带和数字丝路带。
规划内容如下
西安市人民政府办公厅关于印发
“十四五”数字经济发展规划的通知
《西安市“十四五”数字经济发展规划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
西安市人民政府办公厅
2022年10月28日
(此件公开发布)
西安市“十四五”数字经济发展规划
一、发展现状与趋势
(一)发展现状
“十三五”时期,我市认真贯彻落实国家数字经济发展战略,在信息基础设施建设、数字产业化发展、产业数字化转型、数字技术创新及数字经济发展环境等方面取得初步成效,呈现加速发展的良好态势。
1.信息基础设施逐步优化完善。“十三五”期间,我市大力实施光网支撑能力提升、光网城市质量提升、电信普遍服务质量提升、移动网络覆盖和IPv6部署推进等工程,全市通信基础设施支撑能力和建设水平不断提升。截至“十三五”末,全市光缆线路总长度达到92.11万公里,新建楼宇光网覆盖率达到100%,累计建成5G基站超过1.4万个。西安国际互联网数据专用通道获批并建成开通,西安国家级互联网骨干直联点网间带宽提升至650Gbps。华为云(西北)联合创新中心、百度云计算(西安)中心、阿里云创新中心、腾讯云(丝路)总部等领军企业云中心相继落地,全市云基础设施逐渐完善。超算(西安)中心纳入国家超算体系。
2.数字产业发展进程不断加快。我市先后获批国家新一代人工智能创新发展试验区、中国软件名城创建试点城市、国家下一代互联网示范城市及国家级云计算服务创新发展试点示范区等。全市现有人工智能企业300余家,核心产值突破150亿元,建成雁塔区未来人工智能计算中心、西咸新区5G人工智能计算平台等智算平台。全市已逐步形成集成电路、智能终端、软件和信息技术服务等优势产业集群,引育华为、中兴、中软国际为代表的百余家国内知名企业。2020年,全市电子信息制造业规上工业总产值突破1200亿元,三星、中兴、比亚迪电子、华天等龙头企业带动产业集聚发展。三星闪存芯片二期、奕斯伟硅产业基地、荣耀科技园等支柱产业项目竣工投产,隆基29GW高效单晶电池、“一带一路”临港产业园等重大项目进展顺利。
3.传统产业数字转型升级加速。蓝田县获评全国电子商务进农村示范县,周至县智慧农业示范点已启动建设,阿里云农业大脑—人工智能系统等加速推广应用,推动我市现代农业提质增效。智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等融合新模式快速普及。“陕鼓模式”、法士特面向商用车供应链的协同制造服务支撑平台、中兴通讯智能终端等入选优秀案例。“唐+”便利店、无人售货车、智慧咨询亭等数字应用落地传统景区,“数字+线上体验”文旅产业发展模式不断成熟。建成易点天下出海产业园等生态平台,进一步推动了跨境电商快速发展。
4.数字技术创新发展基础良好。“十三五”期间,全市研发经费支出占GDP比重保持在5%左右,居全国副省级城市前列。全面创新改革试验区、国家自主创新示范区和国家“双创”基地建设取得明显成效,为数字经济产业创新发展提供了良好的基础支撑。秦创原“一总两带”建设成效显著,科创活力加快释放。碑林环大学创新产业带获批国家硬科技创新街区试点。
(三)发展目标
1.数字基础设施达到国内先进水平。到2025年,基本建成高速宽带、无缝覆盖、智能适配的新一代信息网络,数据基础支撑能力进一步增强。5G网络、NB-IoT全市普遍覆盖。建成城市新型智慧大数据中心,完成城市基础设施数字化、智能化升级。
2.数据资源创新应用体系逐步完善。到2025年,数据资源标准规范进一步健全,政务信息资源目录全部建成,政务数据、社会数据流转共享机制进一步完善,数据资源开放共享和流通交易模式全面形成,数据融合深度开展,数据资源成为关键生产要素,在社会各领域发挥重要作用。
3.传统产业数字融合转型成效显著。到2025年,农业智能化深入普及,农村电商成熟发展。智能制造和工业互联网发展水平显著提高,建成一批智能工厂和数字化车间。打造一批智慧景区样板及数字文创品牌,建成丝绸之路空间信息港。
4.重点领域技术创新能力显著提升。到2025年,建成一批技术创新平台,企业自主创新能力明显提高。聚焦人工智能、区块链等领域,突破一批关键“卡脖子”技术。数字技术创新、研发投入、成果转化能力显著提升,核心产业创新投入处于全国领先水平。
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高新区和航天基地重点发展数字技术攻关、数字产品研发、先进计算服务、软件和信息技术服务等数字产业,打造西安新一代信息技术产业研发核心区和数字产业集聚区。
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五、大力推进产业数字化转型
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推进旅游景区智慧化升级。推动大唐不夜城步行街、易俗社文化街区、长安十二时辰和《长恨歌》《西安千古情》等文化产品的数字技术赋能,通过大数据洞察,开展游客溯源分析与运营研判,推动人工智能、5G、物联网等技术在无人配送、4K直播和VR网购等领域的应用,助力文旅行业蓬勃发展。 积极拓展对外文化贸易。依托国际港务区、对外文化贸易基地等平台,重点面向“一带一路”落地一批海外文旅项目。建设文化金融合作示范区、融媒体试验区、影视产业带、文化装备制造基地、对外文化贸易基地等重大产业项目。做大做强西部文博会、丝绸之路国际电影节、丝绸之路国际艺术节等活动。 |
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探索数据要素权属分离、差异化定价机制,建立数据用途和用量控制制度,实现数据使用“可控可计量”。探索建立数据生产要素会计核算制度,推动数据生产要素资本化核算。大力发展专业化、个性化数据服务,促进数据、技术、场景深度融合。鼓励重点行业创新数据开发利用模式,在确保数据安全、保障用户隐私的前提下,调动行业协会、科研院所、企业等多方参与数据价值开发。在保护个人隐私和确保数据安全的前提下,探索将个人数据服务纳入数据要素市场体系,推动有序流通应用。对具有经济和社会价值、允许加工利用的政务数据和公共数据,通过数据开放、特许开发、授权应用等方式,鼓励更多社会力量开展数据增值开发利用。结合新型智慧城市建设,加快城市数据融合及产业生态培育,提升城市数据运营和开发利用水平。
专栏5 数字关键技术攻关重点方向
高端软件技术攻关。研制制造执行系统(MES)、计算机辅助工艺过程设计(CAPP)、产品数据管理(PDM)、计算机辅助设计(CAD)、计算机辅助制造(CAM)、计算机辅助工程(CAE)工业应用软件等关键核心技术。探索电子设计自动化(EDA)工业软件和航空设计软件等未来前沿技术。 |
丰富央地融合发展“西安模式”,支持军工院所面向市场建设实验室、新型研发机构、军民两用科技成果转化平台。设立军民两用相关技术“专利池”和“重大项目库”,提升产业知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力,支持重点创新项目快速发展。搭建功能耦合、军地一体和双向联通的技术平台,构建军民两用技术发展的服务保障和科技协同研发体系,开展军民科技资源开放共享。建立军民兼容技术支撑平台,通过需求对接、政策引导和定制服务,促进高端技术军民共用。依托有条件的军工单位和科研院所建设军民两用实验室、中试基地、工程中心,开展产学研合作。搭建产业发展平台,建立军转民、民参军的军民两用技术应用体制机制。
九、培育数字经济市场主体
(一)大力引育龙头企业
聚焦数字经济领域,依托丝博会、欧亚经济论坛、西部数字经济博览会等多个会展平台,加强与世界500强、大型跨国企业、全国电子信息百强企业、软件百强企业、互联网百强企业的联系对接,开展“一对一”招商,积极吸引国内外数字经济知名企业落户我市。实施“链主”企业扶持计划,培育一批综合实力强、具有全球核心竞争力的领军企业。支持数字经济领域国有企业通过股份制改革、兼并重组等多样化途径,引入其他资本实现股权多元化和跨地区、跨行业经营。
完善数据安全治理体系,建立数据分类分级保护制度,推动数据全链条相关责任主体落实数据安全保护责任。进一步强化个人信息保护,提高对收集使用个人信息的安全监管能力。提升网络安全应急处置能力和重要行业领域关键信息基础设施网络安全防护能力,推广使用安全可靠的信息产品、服务和解决方案。依法落实企业信息安全主体责任和政府监管责任,建立并完善以政府和行业主管部门为主导、第三方测评机构参与的信息安全保障体系。加强网络安全宣传教育和人才培养。
文章来源于西安市人民政府网