近日,江苏银保监局出台了《中国银保监会江苏监管局关于优化金融供给增强服务效能深化“四保障六提升”行动的意见》(以下简称《意见》),从十个方面提出了29条工作意见,指导银行保险机构坚持高质量发展,优化金融供给,提升服务效能,助力稳定宏观经济大盘。
2021年,我局组织全省银行保险机构围绕服务构建新发展格局,开展了“四保障六提升”行动。行动实施以来,各银行保险机构积极创新产品服务,建立健全工作机制,持续加大服务力度,取得了阶段性成效。为进一步推动全省银行保险机构牢固树立全局观念,完整、准确、全面贯彻新发展理念,着力优化金融供给,坚定支持实体经济发展,促进经济循环畅通,给合2022年新形势新要求,现就深化“四保障六提升”行动提出以下意见:
(一)做好重大项目融资对接。各银行机构要高效对接省市两级重大项目,加大走访力度,提供精准服务,力争上半年实现全省市级以上重大项目走访全覆盖。各政策性银行、大型银行及有条件的地方法人银行要建立专项工作机制,定期跟踪项目进展和金融需求,对符合一定条件的重大项目开展预评审。
(二)强化重点领域投资服务。鼓励各银行机构统筹运用信贷、债券、融资租赁等方式,切实为全省重大产业项目、技术改造项目、农业农村、生态环境、民生保障等领域投资提供高效配套金融服务。创新商业化投融资运作模式,加大对新型基础设施建设、城市更新等“两新一重”领域的金融支持力度。鼓励保险资金以股权投资、债权投资等形式支持我省重大项目建设。
(三)加大对先进制造业投入。各银行保险机构要根据我局关于支持制造业高质量发展的指导意见,加大对先进制造业集群和战略性新兴产业的信贷投入,积极对接全省制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划,支持传统产业的设备更新和技术改造,促进制造业向高端化、数字化、智能化转型。支持保险机构开展首台(套)重大技术装备保险试点和新材料首批次应用保险试点。
(四)优化制造业金融工作机制。各银行机构要完善金融支持制造业发展的考核约束,完善差异化信贷政策,实行内部资金转移价格优惠,积极向制造业企业让利。加强行业研究和金融创新,开发符合制造业特点和需求的金融产品,努力提升制造业贷款占比。优化制造业信贷结构,持续增加制造业中长期贷款和信用贷款。
(五)加强全省产业强链金融服务。支持各银行机构围绕全省“产业强链”三年行动计划,根据自身业务优势建立行领导挂钩产业链制度,积极打造全方位资金支持链。加强对关键核心技术攻坚和科技成果转化的金融支持,助力解决重点领域和关键环节“卡脖子”问题。
(六)支持货运物流保通保畅。全力以赴做好疫情防控期间的货运物流保通保畅工作,加大对运输企业和个体工商户资金支持,做好相关贷款的接续转换,避免行业性抽贷断贷。对货车司机偿还汽车贷款暂时困难的,视情合理给予续贷或展期安排。鼓励对交通运输企业开辟金融服务绿色通道,加强政银企对接,提供灵活便捷服务。
(七)探索创新供应链金融服务。鼓励银行保险机构以产业链供应链龙头企业为核心,加强合作与共享,深化信息协同和科技赋能,整合物流、资金流和信息流等信息,快速响应核心企业和配套企业金融需求,创新服务模式和产品,推动产业链供应链上下游企业协同发展。
(八)加强新市民金融服务。各银行保险机构要围绕新市民在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等方面的金融需求,积极对接地方政府具体支持政策,按照市场化法治化原则,加强产品和服务创新。鼓励银行保险机构针对新市民群体的创业形态、收入特点和资产状况,加强分层分类管理,定制快捷准入流程,优化金融资源配置,提升金融服务均等性和便利度,助力新市民更好地安居创业。
(十三)推动小微金融服务增量提质降本。继续保持全省普惠型小微企业贷款增速和户数“两增”;加大信用贷款投放力度,持续提高普惠型小微企业信用贷款占比;努力提升小微企业贷款户中首贷户的比重,力争新增小微企业首贷户占比高于上年同期。在确保信贷投放增量扩面的基础上,力争2022年新发放普惠型小微企业贷款利率较2021年有所下降。深化银保合作,在风险可控、不加重企业实际融资负担的前提下,创新面向小微企业的保单融资产品,更好地为小微企业提供融资增信和保障服务。
(十七)加大涉农信贷投放力度。各银行机构要持续加大对“三农”领域的信贷支持力度。各政策性银行、大型银行、股份制银行要积极与总行沟通,争取合理的涉农和普惠型涉农信贷额度,确保完成总行下达的信贷计划。辖内各法人银行要在保持同口径涉农贷款和普惠型涉农贷款余额持续增长的基础上,完成差异化普惠型涉农贷款增速考核目标。要扎实做好农村基础金融服务工作,继续保持农村基础金融服务基本全覆盖。要加大县域金融资源供给,确保县域存贷比保持在合理范围,并向全省产粮大县和富民强村重点帮促县倾斜配置信贷资源。
(二十二)助力跨周期调节稳定外贸外资。各银行保险机构要以区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)生效实施为契机,加大金融支持力度,精准有效服务外贸外资企业稳定发展。辖内进出口银行分支机构要积极争取总行稳外贸专项贷款在江苏额度,支持政策性银行和开发性银行扩大外贸小微企业转贷款规模。积极创新产品服务,加大对跨境电商、海外仓建设、外贸领域数字化转型等新业态新模式的金融支持。
(二十四)推动全省消费持续恢复。全面落实国家和省关于促进服务业领域困难行业恢复发展政策,细化完善具体措施,加大对消费相关市场主体的纾困帮扶力度。积极对接相关政府部门,对涉及重要民生商品保供稳价的市场主体合理金融需求,要开辟绿色通道,提高服务效率。综合运用好财税相关政策,助力线上线下消费深度融合,有效稳定市场预期,助力提振消费意愿。
(二十六)推动科技金融服务提质增效。各银行保险机构要着力支持高水平科技自立自强,创新金融产品和服务,探索科技金融服务新模式,积极助力国家重大科技任务,更好服务关键核心技术攻关企业、高新技术企业和“专精特新”企业。积极稳妥推进银行机构参与知识产权质押登记线上办理试点工作,提升科技型企业融资便利度。鼓励保险机构完善科技保险产品体系,形成覆盖科技企业研发、生产、销售等各环节的保险保障,加大科研物资设备和科研成果质量的保障力度。鼓励银行保险机构在有效防范风险的前提下,积极融入基于工业互联网平台的产融协作,加快创新与数字经济特点相适应的金融服务模式,支持企业转型发展。
(二十八)积极服务碳达峰碳中和目标。围绕科学有序推进碳达峰碳中和,组织开展银行业保险业支持碳达峰碳中和行动,保障绿色低碳重点领域金融供给,稳步提升绿色信贷占比,提高绿色低碳领域保险保障水平。鼓励银行机构推进碳排放权等环境权益抵质押融资创新,支持煤电改造升级项目、煤炭清洁高效利用,加大对清洁能源和可再生能源技术、项目和产业的支持力度。做好能源电力保供金融保障,满足能源电力供应合理资金需求。指导省银行业协会绿色金融专业委员会建立动态专家库,完善行业交流学习平台。
中国银保监会江苏监管局
2022年4月29日
文章来源于中国银保监江苏监管局